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关于促进环渤海区域 大型科学仪器设备资源共享的若干意见
(征求意见稿)    
        为贯彻落实《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》精神及《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》, 进一步加强区域科技合作,促进区域大型科学仪器设备资源共享,提高大型科学仪器设备资源的使用效率,促进区域自主创新,环渤海区域各省市科委、科技厅(包括北京、天津、河北、内蒙古、山东和山西六省市,排名不分先后)特联合提出如下意见。
        
         一、意义和目的
        
        第一条 环渤海区域的大型科学仪器设备资源非常丰富,是国家创新基础的重要组成部分,也是区域创新的重要战略资源。区域经济发展带来的巨大研发需求,迫切要求对区域内的大型科学仪器设备资源进行优化重组、合理配置和开放共享。积极推进区域大型科学仪器设备资源共享,为区域经济和社会发展提供更加有效的支撑,具有十分重要的战略意义。
        第二条 出台本政策的目的之一是为了整合环渤海区域各类大型科学仪器设备资源,促进仪器资源的开放共享,为环渤海区域的经济社会发展提供强有力支撑。
         第三条 出台本政策的目的之二是为了减少大型科学仪器设备资源的重复购置,有效盘活存量和控制增量,探索与实践大型科学仪器设备资源管理的新型运行模式,完善共建共享机制,提高大型科学仪器设备资源的使用效率,促进区域自主创新。
        
        二、指导思想
        
        第四条 促进环渤海区域大型仪器设备共享的指导思想是:坚持科学发展观,以优势互补和共同发展为目标,逐步完善环渤海区域大型仪器设备资源共享服务体系,充分发挥大型仪器设备资源的社会效益和经济效益,推动大型仪器设备资源的优化配置和高效利用,促进环渤海地区经济和社会协调发展。
        
        三、基本原则
        
        第五条 优势互补,共同发展。环渤海区域有关部门要建立稳定的组织协调机制,充分发挥资源互补优势,共同推动本省市大型仪器设备资源向整个环渤海区域开放,特别是要推动资源相对丰富的省市向资源相对短缺的省市开放,实现区域创新协调发展。
        第六条 统筹规划,合理布局。环渤海区域有关部门要加强大型仪器资源管理工作的协同合作,实现大型仪器设备资源建设和管理在区域内的科学布局,激活存量资源,控制增量资源,形成共享和管理并重的局面。
        第七条 整合共享,完善提高。环渤海区域有关部门要以资源的整合共享为基本手段,提高大型科学仪器设备的利用率;要以完善新型管理模式和运行机制为基本模式,提高为区域科技创新服务的水平。
        
        四、主要任务
        
        第八条 建立环渤海区域大型科学仪器设备共享联席会议制度。通过联席会议制度,建立环渤海区域各省市战略性的、长期紧密合作的运作机制,加强大型仪器资源管理工作的协同合作,实现大型仪器设备资源建设和管理在区域内的科学布局。联席会议由各省市科委、科技厅轮流组织,原则上每半年召开一次工作会,讨论协调有关工作部署,并共同推进实施。
        第九条 建立环渤海区域大型科学仪器设备共享平台。以建立大型仪器实物资源共享服务为核心,通过区域内合理分工和优势互补,逐步形成以大型科学仪器设备共享为核心的制度框架,为提高区域仪器资源的综合利用效益提供有力支撑,为环渤海区域科技条件平台的建立打好基础,起到应有的示范带动作用。
        第十条 具体内容包括:建立环渤海区域大型仪器协作网,建立环渤海区域大型仪器共享资金,制订环渤海区域大型仪器协作共用管理办法和实施细则;建立环渤海区域信息资源数据库(包括仪器资源库、人才及培训库、政策法规库、新技术库等)和资源应用服务系统(门户网);按照国家有关政策法规,制订环渤海区域各省市资源共享的有关政策法规;建立区域资源共享技术保障服务体系。完善资源共享机制。环渤海区域有关部门要进一步明确政府、单位和个人的责权利关系。
        第十一条 建立和完善资源共享的激励机制,促进大型仪器设备资源的对外开放和共享。各省市根据本地区实际情况,设立专项奖励资金,奖励在通过大型科学仪器设备对外服务支持自主创新方面有突出贡献的机构和个人。
        第十二条 建立健全相关政策法规体系。环渤海区域有关部门要参照国家和地方有关政策法规,建立高效的管理体系,建立大型科学仪器设备购置评估制度,科学调控和监管增量资源,避免资源浪费。逐步形成公共资源共享的文化氛围,宣传和弘扬大型科学仪器设备资源共建共享的理念,提高社会公共资源的共享意识。
        第十三条 积极开展重大科技合作。根据环渤海区域发展重点科技需求,积极开展事关环渤海区域发展全局的重点领域和重大项目的科技合作。充分发挥区域现有大型科学仪器设备资源优势,整合和集成各类实验室资源,联合开展针对区域重点产业、生态建设、环境治理和公共安全等领域的分析测试服务,促进区域经济和社会的协调发展。
        
        五、保障措施
        
        第十四条 加大政府投入力度,调整优化投入结构。环渤海区域有关部门每年要安排适量经费用于公共科技条件平台建设和运行,公共科技条件平台应积极支持重大科技攻关和成果转化项目。政府资助的平台建设经费主要用于提高平台整体创新能力、科技服务水平和关键性仪器设备的添置。
        第十五条 加强管理和服务人才培养。加强科技条件重点领域的管理和服务人才的培养,建立和完善人才的培训培养体系,建立和完善人才的跨省市交流制度,为科技条件资源管理和服务提供雄厚的人力资源。
        第十六条 大力宣传科技条件平台建设工作和科技条件共享所取得的社会和经济效益,营造良好的社会氛围,提高全社会对科技资源共建共享重要意义的认识。将科技条件的开放共享与科普活动相结合,为提高全民科学文化素质提供支撑。
        
        六、附 则
        
        第十七条 本意见自颁布之日起实施。

 
 
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